Narodna skupština Republike Srbije na Desetom vanrednom zasedanju u Četrnaestom sazivu, usvojila je Godišnji izveštaj o radu Komisije za zaštitu konkurencije za 2025. godinu.

Pregled najvažnijih aktivnosti Komisije obuhvataju postupci utvrđivanja povreda konkurencije; izuzeća restriktivnih sporazuma od zabrane, postupci ispitivanja koncentracija; sprovođenje sektorskih i analiza uslova konkurencije na pojedinačnim tržištima, davanje mišljenja, aktivnosti Komisije u procesu pridruživanja EU vezano za poglavlje 8; promocija pravila o zaštiti konkurencije u javnosti; domaću i međunarodnu saradnju, uključujući i aktivnosti Komisije po međunarodnim projektima.

Savet Komisije za zaštitu konkurencije doneo je Uputstvo kojim se bliže se uređuje pojam zaštićenog podatka, oblik i sadržina zahteva za zaštitu podataka i način na koji će se vršiti izostavljanje zaštićenih podataka iz akata koji se objavljuju u postupcima utvrđivanja nepoštene trgovačke prakse.

Zaštićen podatak je poslovna tajna, poslovno osetljiv podatak ili poverljiv podatak.

Pojam poslovno osetljivog podatka pored drugih informacija, može uključivati i informacije koje bi omogućile da se utvrdi identitet podnosioca inicijative ili trećih lica u slučajevima kada oni imaju opravdanu potrebu da ostanu anonimni.

Poverljivi podaci su podaci o identitetu zainteresovanog lica, podnosioca inicijative, saradnika u postupku i ostalih lica koja dostavljaju podatke po zahtevu Komisije (izvor podataka) kao i druga lica koja se izjašnjavaju na zahteve, naloge i obaveštenja Komisije ako bi objavljivanjem njihovog identiteta mogla da nastupi značajna šteta za ta lica.

Ovo Uputstvo stupa na snagu 8. avgusta 2026. godine, osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

Ovim Uputstvom bliže se uređuje način na koji Komisija za zaštitu konkurencije određuje značajnu pregovaračku moć.

Kako bi se olakšala primena i obezbedila pravna sigurnost, Zakon o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda uveo je pretpostavku značajne pregovaračke moći kupca na osnovu objektivnog kriterijuma finansijske snage, odnosno visine godišnjeg prihoda.

Značajna pregovaračka moć je sposobnost jedne ugovorne strane da nametne svoje uslove drugoj ugovornoj strani usled neravnoteže u njihovim ekonomskim položajima.

Pretpostavlja se da kupac ima značajnu pregovaračku moć ako njegov prihod značajno premašuje prihod snabdevača (npr. snabdevač do dva miliona evra, kupac preko dva miliona). Ovaj ekonomski objektivni kriterijum smanjuje teret dokazivanja za snabdevača, ali ne isključuje mogućnost dokazivanja postojanja značajne moći i u drugim situacijama, čime se balansira formalna sigurnost i materijalna pravda.

Prilikom ocene značajne pregovaračke moći, pored drugih elemenata, posebno će se uzimati u obzir i obrasci ugovornog ponašanja strana, a naročito: koja strana inicira izmene ugovornih uslova, da li jedna strana prihvata uslove bez pregovora, koja strana je u praksi trpela finansijske ustupke bez odgovarajuće naknade, kao i istorijat pregovora, visina i učestalost naknada u konkretnom ugovornom odnosu i u uporedivim ugovornim odnosima koje kupac ima sa drugim snabdevačima.

Ovo Uputstvo stupa na snagu 18. jula 2026. godine, osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

Savet Komisije za zaštitu konkurencije doneo je Uputstvo kojim se bliže uređuju nepoštene trgovačke prakse. Ovim Uputstvom uređuje se način na koji Komisija za zaštitu konkurencije ocenjuje nepoštene trgovačke prakse, tj. način ocene nepoštenih trgovačkih praksi koje se nalaze na „crnoj listi“ (iz člana 6 Zakona), „sivoj listi“ (iz člana 7 Zakona) i zabranjene komercijalne odmazde.

Cilj Uputstva je da obezbedi ujednačenu primenu Zakona o trgovačkim praksama za određene vrste proizvoda radi uspostavljanja fer, transparentnih i predvidivih poslovnih odnosa u lancu snabdevanja poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima, kao i proizvodima od strateškog značaja za snabdevanje tržišta, kroz prevenciju, otkrivanje i sankcionisanje nepoštenih trgovačkih praksi.

Ovo Uputstvo stupa na snagu 4. jula 2026. godine, osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.